Texto del discurso pronunciado por Manuel Ruiz Lucas, Alcalde de Castilblanco de los Arroyos, con motivo del acto organizado por la Diputación Provincial de Sevilla en conmemoración de los 25 años de Ayuntamientos Democráticos.

Excmos. e Ilmos. Sres. y Sras:

Buenos días a todos y a todas, y en primer lugar, quiero agradecer al Sr. Presidente de la  Diputación  la  atención que ha tenido con todos nosotros.

¿ Cómo estábamos? Han pasado veinticinco años  desde  las  primeras  Elecciones  Democráticas  en 1.979, siete Elecciones  Municipales,  y  queremos  recordar lo que  eran aquellos Ayuntamientos  en los  que entramos y que nos parece que fue  ayer. Aquellos Ayuntamientos tenían carencias de  todo:  No había infraestructuras de agua, alumbrado, educación, cultural. etc. Todo era deficiente, deficientes eran también  los pobres presupuestos  que se manejaban  en  los primeros  años democráticos. Como ejemplo de las  carencias que teníamos, carecíamos  de teléfono automáticos, de  fax  o de fotocopiadora; pero,  sin  embargo,  teníamos otras cosas,  había  mucho apoyo popular, era un verdadero clamor  las  primeras  Elecciones Democráticas y las primeras tomas de posesión  de  los Alcaldes, Alcaldesas, Concejales y Concejalas.

¿Qué había? Había mucha ilusión por hacer las cosas bien y cambiar aquella realidad. Cuando entramos en  los  Ayuntamientos, pretendíamos  la  revolución  municipal, revolución pacífica por supuesto, revolución democrática y  municipal y llevamos a los Ayuntamientos todo tipo de libertades,  los  abrimos a  toda  la población, les pedimos a los vecinos y vecinas que  entraran  con  nosotros  en  los  Ayuntamientos  y comenzamos a luchar contra las desigualdades, contra el desempleo; eran los  tiempos  del  empleo  comunitario, que daría  años  después al PER, el  Plan de  Empleo  Rural  que  tan  importante ha sido para los municipios andaluces y  que  ha  conseguido que  en  la  Andalucía  rural se parase la emigración  y  se  asentara  la  población  en las  pequeñas localidades.

Después de estos veinticinco años,  hemos  entrado  en el siglo XXI, ha llegado la globalización, hemos entrado  en  la  era  de  la  informática,  el  Internet  y  los  móviles están presentes  en   nuestros  municipios. Hemos  pasado  de   no  tener teléfono automático a  ser  uno de los países  del  mundo  que  más  móviles per cápita utilizamos.

¿ Ahora porqué trabajamos ? El ciudadano ha notado el cambio, todos los pueblos y ciudades han cambiado muchísimo,  ha  mejorado  nuestra  calidad  de  vida,  estamos acercándonos al pleno empleo, en muchas poblaciones conseguir  trabajadores  para  labores  agrícolas o para la construcción es difícil  si  no  son inmigrantes; los Ayuntamientos  han pasado a ser más entes  de gestión y  menos  entes  políticos,  algo  que desde   nuestra  posición  no creemos  positivo  dado que  las  Corporaciones  Locales   deben seguir  siendo entes políticos  sin  olvidar  la gestión.

Hemos  entrado  en  la  Unión  Europea  y  los  fondos   europeos  que  hemos recibido en los últimos años  han  contribuido  muy positivamente  a  nuestro  desarrollo y, sobre todo, en estos veinticinco  años   hemos pasado  de   un   estado centralista  a la España de las Autonomías.  Ahora trabajamos   por  mejorar    los equipamientos  e  infraestructuras a otros niveles, antes  era  el  agua, el  alcantarillado;  ahora  son los centros culturales, teatros,  pabellones  cubiertos, etc.

Estamos  implicados  en   la  lucha  por  la igualdad de género, por el  pleno  empleo,   porque no  disminuya  la  calidad  de vida, por la defensa del medio  ambiente   para  que esa   calidad   de vida   sea   mejor,  y  por atender como siempre  y  tratar  de  solucionar   los   problemas  de los ciudadanos.

¿ Qué nos falta  ahora  después  de  estos  veinticinco años democráticos? Nos falta algo muy importante que, en palabras de Paco Vázquez, Alcalde de La Coruña  y Presidente de   la  FEMP,  es  la segunda descentralización.  Madrid  ha transferido las competencias  a  las  autonomías  pero  ha  quedado  interrumpida la descentralización  en  dichas  autonomías  y  ahora  es  necesario que  esa descentralización se produzca hacia los Ayuntamientos. Pero, además,  esa  descentralización,  esas competencias  que   deben  pasar  a  los Ayuntamientos,  deben  pasar   con el  presupuesto económico, tiene  que  haber una descentralización económica.

Todos los estudios nos dicen que los Ayuntamientos damos servicios de otras administraciones  de  las  que  no   hemos   recibido  competencias  en  más  de un 30%, esto crea un gravísimo   problema  económico,  especialmente  en   municipios  de  menos de diez  mil  habitantes. Es imprescindible  que   a  la hora  de  la  reforma   de  las leyes, bien sea la Constitución, bien los Estatutos  de Autonomía,  se  contemple  esa  segunda descentralización  y  quede  resuelto   para el futuro  las competencias  de los ayuntamientos y su economía.

En la Unión Europea, muchos municipios gestionan hasta un 30 o 40% del gasto público del Estado, en España seguimos alrededor del  13%  como  estábamos en 1.979, a pesar del reconocimiento   de  las insuficiencias  por  parte  de los diferentes Gobiernos de Madrid  y  de  las diferentes   comunidades autónomas. Los  ciudadanos reciben los primeros  servicios  desde los Ayuntamientos  y   los   Ayuntamientos  han respondido solucionándoles los problemas para los  que no  tienen  competencias  ni  financiación económica y eso  es  una   deuda  que   el  gobierno  actual debe   resolver.  Debe cumplirse la  Carta Local Europea, así como el Pacto Local, en  el  que  tantas esperanzas teníamos depositadas  años  atrás.  No  puede  ser  que muchos Ayuntamientos, para solucionar  sus  problemas,  tengan  que  recurrir  al urbanismo de  su  término  municipal.

Por último, para terminar, quisiera señalar dos o tres cuestiones: La primera, Sr. Presidente, sabemos de su preocupación por los problemas de los Ayuntamientos y, especialmente, de los Alcaldes, Alcaldesas, Concejales  y  Concejalas, y por ello le pedimos que traslade al Parlamento Andaluz para que  la  solución  tantas veces demandada que cuando un cargo público deje  de ejercer su   cargo  y  no sea funcionario o tenga cargo en una empresa, se quede  en  el  más  absoluto desamparo  económico  al no tener derecho al  desempleo como  cualquier  trabajador. Por  ello,  pedimos   que  las soluciones adoptadas en el   Parlamento   Andaluz  se extiendan  también  a  los diferentes ediles.

Quiero también  recordar  que  muchos  cargos públicos  de  la  provincia de Sevilla, de los cuales una buena representación  está  hoy aquí, hace veinticinco años estaban estudiando la EGB. o no  habían nacido,  y les  quería decir que cuando celebren los próximos  veinticinco  años democráticos,  es  decir, los cincuenta años de ayuntamientos democráticos,  que  recuerden  que  en 1.979  hubo  unos  hombres  y  mujeres  que llegaron a los ayuntamientos  sin  tener conocimiento  de municipalismo,  pero con un afán de libertad  y  dedicación  por  solucionar   los  grandes  problemas que  tenían los ayuntamientos y que  sepan  reconocer  aquel esfuerzo.

Por último, ya para terminar, quiero tener un recuerdo para aquellos hombres y mujeres que en estos  veinticinco  años,  siendo  Alcaldes, Alcaldesas, Concejales o Concejalas, han fallecido en  el ejercicio  de  su función y  este   recuerdo  quiero simbolizarlo en  un  hombre,  Manuel  Benítez  Rufo, que luchó  por  la  libertad en  la  República, luchó por la libertad  en  el  36,  luchó por la libertad  en la  dictadura  de Franco; que sufrió la cárcel y que cuando terminó la  dictadura,  en  las  primeras Elecciones Democráticas lo hicieron  Alcalde  de  su  pueblo, Dos  Hermanas,  y  que después  estuvo  en  esta Casa como  Diputado, en  la  Diputación  Provincial de  Sevilla  siendo  Presidente  Pino, y tuvo todo nuestro reconocimiento  y    ha  fallecido  recientemente.

Muchas gracias a todos y salud, compañeros.